各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
家庭服務業(yè)是以家庭為服務對象，向家庭提供各類勞務，滿足家庭生活需求的服務行業(yè)。大力發(fā)展家庭服務業(yè)，對于增加就業(yè)、改善民生、擴大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構具有重要作用。為進一步貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》(國發(fā){2007}7號)要求，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就發(fā)展家庭服務業(yè)提出如下指導意見：
一、基本原則和發(fā)展目標
(一)基本原則。 立足國情，從現(xiàn)階段實際出發(fā)，堅持市場運作與政府引導相結合，大力推進家庭服務業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化;堅持政府扶持與規(guī)范管理相結合，積極實施扶持家庭服務業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，倡導誠信經(jīng)營，加強市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為和用工行為;堅持滿足生活需求與促進經(jīng)濟結構調(diào)整相結合，通過發(fā)展家庭服務業(yè)，為家庭提供多樣化、高質(zhì)量服務，帶動相關服務行業(yè)發(fā)展，擴大服務消費;堅持促進就業(yè)與維護權益相結合，努力吸納更多勞動者尤其是農(nóng)村富余勞動力之間的關系，維護好從業(yè)人員的合法權益。
(二)發(fā)展目標。到2015年，建立完善發(fā)展家庭服務業(yè)的政策體系和監(jiān)管措施，形成多層次、多形式共同發(fā)展的家庭服務市場和經(jīng)營機構，家庭服務供給與需求基本平衡;從業(yè)人員數(shù)量顯著增加，職業(yè)技能水平不斷提高，;勞動權益得到維護。到2020年，惠及城鄉(xiāng)居民的家庭服務體系比較健全，能夠基本滿足家庭的服務需求，總體發(fā)展水平與全面建設小康社會的要求相適應。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃家庭服務業(yè)發(fā)展
(三)制訂實施發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃及服務業(yè)發(fā)展主要目標，制訂全國家庭服務業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。各地區(qū)要根據(jù)國家規(guī)劃和本地區(qū)實際情況制訂本地區(qū)規(guī)劃，明確發(fā)展目標和保障措施。各有關部門要制(修)訂相關行業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃。研究制訂家庭服務業(yè)發(fā)展評價體系，促進發(fā)展規(guī)劃的實施。
(四)統(tǒng)籌各類業(yè)態(tài)發(fā)展。研究制訂家庭服務業(yè)發(fā)展指導目錄，明確不同時期發(fā)展重點及支持方向。適應人口老齡化和生活節(jié)奏加快的趨勢，重點發(fā)展家政服務、養(yǎng)老服務、社區(qū)照料服務和病患陪護服務等業(yè)態(tài)，滿足家庭的基本需求;加快基本養(yǎng)老服務體系建設，積極發(fā)展社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老服務機構，支持社會力量參與公辦養(yǎng)老服務設施的運營，開展多層次的養(yǎng)老服務;鼓勵發(fā)展殘疾人居家服務。適應經(jīng)濟社會發(fā)展水平和居民消費變化，因地制宜發(fā)展家庭用品配送、家庭教育等業(yè)態(tài)，滿足家庭的特色需求。結合社會主義新農(nóng)村建設，逐步發(fā)展面向農(nóng)村尤其是中心鎮(zhèn)的家庭服務。
(五)培育家庭服務市場。以非公有制經(jīng)濟為主體，鼓勵各種資本投資創(chuàng)辦家庭服務企業(yè)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，對設立家庭服務企業(yè)不得提高注冊資本最低限額。推進家庭服務領域對外開放，積極引進境外投資。鼓勵各種社會力量創(chuàng)辦民辦非企業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織提供家庭服務，支持工會、共青團、婦聯(lián)和殘聯(lián)等組織利用自身優(yōu)勢發(fā)展多種形式的家庭服務機構。鼓勵家務勞動社會化，積極擴大家庭服務需求。政府面向困難群眾提供的家庭服務類公共產(chǎn)品，需按照市場機制向社會購買。各地區(qū)家庭服務市場要向外地企業(yè)開放，不得設置市場壁壘。
(六)推進公益性信息服務平臺建設。設立區(qū)域性家庭服務電話呼叫號碼，整合資源，增加投入，實施家庭服務業(yè)公益性信息服務平臺建設工程。充分發(fā)揮各方面信息資源的作用，利用公共服務電話、互聯(lián)網(wǎng)等，擴大信息覆蓋面和服務范圍，為家庭、社區(qū)、家庭服務機構提供公益性服務，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。依托家庭服務業(yè)公益性信息服務平臺，健全供需對接、信息咨詢、服務監(jiān)督等功能，整合各類家庭服務資源，對家庭服務機構的資質(zhì)、服務質(zhì)量進行監(jiān)督評價，形成便利、規(guī)范的家庭服務體系。
(七)發(fā)揮社區(qū)的重要作用。實施社區(qū)服務體系建設工程，統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)家庭服務業(yè)發(fā)展。根據(jù)各類服務特點，將洗染、廢舊物質(zhì)回收利用、家用電器及其他日用品修理、社區(qū)保潔、社區(qū)保安等需要就近提供的家庭服務站點納入社區(qū)服務體系建設之中。合理布局，扶持社區(qū)內(nèi)家庭服務業(yè)場所建設，通過依托各類社區(qū)服務設施改造建設、以獎代補等方式，為家庭服務機構提供場所設施。鼓勵不設服務場所的各類家庭服務機構與醫(yī)療服務機構、社區(qū)管理和服務機構等加強合作，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。支持大型家庭服務企業(yè)運用連鎖經(jīng)營等方式到社區(qū)設立各類便民站點。加快社區(qū)綜合信息服務平臺建設，支持社區(qū)居民自治組織為家庭提供信息服務，支持社會組織開展互助志愿服務活動。
三、實行發(fā)展家庭服務業(yè)的扶持政策
(八)鼓勵各類人員到家庭服務業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。把發(fā)展家庭服務業(yè)與落實各項就業(yè)扶持政策緊密結合起來，完善促進就業(yè)政策體系，鼓勵農(nóng)村富余勞動力、就業(yè)困難人員和高效畢業(yè)生到家庭服務業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。對各類家庭服務機構招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。對在家庭服務業(yè)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予社會保險補貼。對自主創(chuàng)業(yè)從事家庭服務業(yè)的農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員，按規(guī)定提供開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保貸款、人事勞動檔案保管和跟蹤服務等“一條龍”服務。高校畢業(yè)生從事家庭服務業(yè)的，在報考公務員、應聘事業(yè)單位工作崗位時可按有關規(guī)定視同基層工作經(jīng)歷。鼓勵開發(fā)家庭服務業(yè)公益性崗位，安排就業(yè)困難人員。落實促進殘疾人就業(yè)的有關政策，鼓勵和扶持具備勞動能力的殘疾人從事家庭服務業(yè)。
(九)加強就業(yè)服務。 強化覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，特別是加強街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就業(yè)服務平臺建設，為家庭服務從業(yè)人員免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務，為家庭服務機構招聘人員和家庭雇用家政服務員提供推薦服務。在全國勞動力主要輸出地區(qū)，整合并提升現(xiàn)有勞務基地資源，培育和扶持具有本地特色的家庭服務勞務品牌，強化輸出地與輸入地的對接，促進有組織的勞務輸出。
(十)積極發(fā)展中小型家庭服務企業(yè)。充分發(fā)揮中小型家庭服務企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中的骨干作用。地方各級人民政府和有關部門要將國家關于促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施落實到家庭服務企業(yè)，為企業(yè)設立、經(jīng)營等提供便捷服務，將符合條件的企業(yè)納入中小企業(yè)發(fā)展專項資金、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)信息服務網(wǎng)絡給予積極扶持。加大對中小型家庭服務企業(yè)的多元化融資支持，拓寬融資渠道，擴大信貸抵押擔保物范圍，建立健全信用風險分散轉移機制，推進金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新。鼓勵興辦從事家庭服務的個體經(jīng)濟組織，為家庭提供靈活多樣的服務，在行業(yè)發(fā)展中起到重要補充作用。切實減輕企業(yè)負擔，嚴肅查處亂收費、亂罰款及各種攤派行為。
(十一)支持一批家庭服務企業(yè)做大做強。積極引導有條件的家庭服務企業(yè)規(guī)模化、網(wǎng)絡化、品牌化經(jīng)營，在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮帶動作用。支持企業(yè)通過連鎖經(jīng)營、加盟經(jīng)營、特許經(jīng)營等方式，整合服務資源、擴大服務規(guī)模、增加服務網(wǎng)點、建立服務網(wǎng)絡，除有特別規(guī)定外，企業(yè)設立連鎖經(jīng)營門店可持規(guī)定的文件和材料，直接到所在地工商行政管理機關申請辦理登記手續(xù)。支持符合條件的企業(yè)按照規(guī)定進入境內(nèi)外資市場融資。支持企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，積極開展技術、管理和服務創(chuàng)新，加強品牌開發(fā)、宣傳和推廣，形成有競爭力的知名品牌。
(十二)加大對家庭服務業(yè)的財稅扶持力度。充分利用服務業(yè)發(fā)展專項資金和引導資金，將家庭服務業(yè)作為促進服務業(yè)發(fā)展的支持重點，進一步加大支持力度。中央和地方用于社會事業(yè)和民生工程的資金，要將發(fā)展家庭服務業(yè)納入扶持范圍。落實扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，按有關稅收政策規(guī)定，對符合條件的小型微利企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。中小型家庭服務企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按有關規(guī)定向省級財稅部門或省級人民政府提出減免稅申請;中小型家庭服務企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請在3個月內(nèi)延期繳納;對符合條件的員工制家政服務企業(yè)給予一定期限(3年)免征營業(yè)稅的支持政策。從事家庭服務的個體經(jīng)濟組織符合條件的，可以按照現(xiàn)行有關規(guī)定享受免收行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策。
(十三)實施促進家庭服務業(yè)發(fā)展的其他政策措施。支持商業(yè)保險機構開發(fā)家庭服務保險產(chǎn)品，推行家政服務機構職業(yè)責任險、人身意外傷害保險等險種，防范和化解風險。制訂土地使用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃要求充分考慮家庭服務業(yè)發(fā)展需求，搬遷關閉不適應城市功能定位的工業(yè)企業(yè)而退出的土地，要在供地安排上適當向養(yǎng)老服務等家庭服務機構傾斜，城市新建居住小區(qū)要預留規(guī)劃面積，優(yōu)先考慮家庭服務業(yè)站點發(fā)展的需要。完善價格政策，使養(yǎng)老服務機構與居民家庭用電、用水、用氣、用熱同價，其他家庭服務機構逐步實現(xiàn)不高于工業(yè)用電、用水、用氣、用熱價格。
四、逐步規(guī)范家庭服務業(yè)市場秩序
(十四)開展服務標準制(修)訂和貫徹落實工作。研究制(修)訂家庭服務各業(yè)態(tài)服務標準，推進服務標準化試點，逐步擴大標準覆蓋范圍。各地區(qū)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)要積極開展標準化工作，切實抓好家庭服務業(yè)國家標準、行業(yè)標準和地方標準的貫徹落實。按照讓家庭滿意、讓從業(yè)人員滿意的要求，推行服務承諾、服務公約、服務規(guī)范，提高服務質(zhì)量。
(十五)加強市場監(jiān)管。依法規(guī)范家庭服務機構從業(yè)行為，開展市場清理整頓，加強市場日常監(jiān)管，嚴肅查處違法經(jīng)營行為，堅決取締非法職業(yè)中介，維護家庭消費者合法權益。制訂家政服務機構資質(zhì)規(guī)范，設立家政服務機構或其他組織從事家政服務經(jīng)營的，須向有關部門備案。
(十六)完善行業(yè)自律機制。大力加強家庭服務業(yè)行業(yè)協(xié)會建設，在開辦經(jīng)費、辦公場所、人員配備等方面給予扶持，為協(xié)會開展行業(yè)交流、人才培訓、行業(yè)自律等工作提供有利條件。行業(yè)協(xié)會要在政府主管部門指導下，推動家庭服務機構開展規(guī)范化建設，擬訂行業(yè)服務公約和家庭服務協(xié)議示范文本，開展服務質(zhì)量評定、調(diào)解服務糾紛、調(diào)查處理違反行規(guī)行為，并配合有關部門開展行業(yè)統(tǒng)計、制訂行業(yè)服務標準和行業(yè)工資指導價位。
(十七)積極推進誠信建設。大力開展家庭服務從業(yè)人員職業(yè)道德教育、家庭服務機構誠信經(jīng)營教育和家庭守信教育，形成供需各方相互信賴、安全可靠的市場環(huán)境。要將職業(yè)道德作為從業(yè)人員崗前培訓的內(nèi)容。逐步健全失信懲戒和守信褒揚機制，在家庭服務機構資質(zhì)評級以及日常監(jiān)管、表彰獎勵中，要重點考核誠信經(jīng)營情況，將家庭服務供需各方誠信納入社會信用體系，并與其他部門的誠信記錄聯(lián)網(wǎng)。
五、提高從業(yè)人員職業(yè)技能
(十八)加強職業(yè)技能培訓。把家庭服務從業(yè)人員作為職業(yè)技能培訓工作的重點，落實培訓計劃和農(nóng)民工培訓補貼等各項政策，按照同一地區(qū)、同一工種給予同一補貼的原則，統(tǒng)一培訓補貼基本標準，統(tǒng)一培訓機構資質(zhì)規(guī)范，統(tǒng)一培訓考核標準、考核程序和考核辦法。以規(guī)范經(jīng)營企業(yè)和技工院校為主，充分發(fā)揮各類職業(yè)培訓機構、行業(yè)協(xié)會以及工青婦組織的作用，根據(jù)當?shù)丶彝シ帐袌鲂枨蠛陀霉で闆r，開展訂單式培訓、定向培訓和在職培訓。依托各類職業(yè)技能培訓機構，加強家庭服務從業(yè)人員實訓基地建設，實施家政服務員、養(yǎng)老護理員和病患陪護員等家庭服務從業(yè)人員定向培訓工程，對家政服務、養(yǎng)老服務和病患陪護服務等機構招聘從業(yè)人員進行培訓的，按規(guī)定給予培訓補貼。各級財政要加大對定向培訓工程的投入，落實好國家有關加強職業(yè)院校的教材開發(fā)、師資培訓、實訓基地等基礎能力建設的政策。
(十九)推進職業(yè)技能鑒定工作。按照家庭服務業(yè)發(fā)展需求，完善職業(yè)分類，加快制(修)訂國家職業(yè)標準。探索符合家庭服務職業(yè)特點的鑒定模式，鼓勵從業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定或專項能力考核，經(jīng)鑒定考核合格并獲得證書的，按規(guī)定給予一次性鑒定補貼。做好初、中、高級職業(yè)資格銜接工作，構建家庭服務從業(yè)人員從初、中、高級工到技師、高級技師的發(fā)展通道。家庭服務機構應堅持先培訓后上崗制度，完善技能水平和薪酬掛鉤機制，引導從業(yè)人員積極參加培訓和鑒定考核，鼓勵家庭選擇持有家庭服務職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的從業(yè)人員提供服務。
(二十)加強經(jīng)營管理和專業(yè)人才培養(yǎng)。將家庭服務業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)人員納入國家專業(yè)技術人才中長期規(guī)劃并抓好落實。支持高等院校和技工院校開設家庭服務業(yè)相關專業(yè)，培養(yǎng)從事家庭服務的經(jīng)營管理人才和中高級專業(yè)人才，鼓勵有條件的家庭服務機構與高等院校、技工院校合作，建立家庭服務人才培養(yǎng)基地和實習基地。加大家庭服務業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓工作力度，提高經(jīng)營管理者的素質(zhì)，完善家庭服務業(yè)人才交流和激勵約束機制，引導人才合理流動。
六、維護從業(yè)人員合法權益
(二十一)規(guī)范家庭服務機構與家庭及從業(yè)人員的關系。國務院有關部門要研究制訂適應家政服務特點的勞動用工政策及勞動標準，促進家政服務員體面勞動。招聘并派遣家政服務員到家庭提供服務的家政服務機構，應當與員工制家政服務員簽訂勞動合同或簡易勞動合同，執(zhí)行家政服務勞動標準，家政服務機構應當與家庭簽訂家政服務協(xié)議。以中介名義介紹家政服務員但定期收取管理費等費用的機構，要執(zhí)行員工制家政服務機構的勞動管理規(guī)定。引導家庭與通過中介組織或其他方式自行雇用的非員工制家政服務員簽訂雇用協(xié)議，明確雙方的權利和義務。其他家庭服務機構及其從業(yè)人員應當依法簽訂勞動合同，執(zhí)行勞動法律法規(guī)一般規(guī)定。
(二十二)維護家政服務員勞動報酬等權益。有關部門要定期公布家政服務員工資指導價位，促進工資水平逐步提高。家政服務機構支付給員工制家政服務員的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。家政服務機構向員工制家政服務員收取管理費的，不得高于規(guī)定的比例。員工制家政服務員可以實行不定時工作制，家政服務機構及家庭應當保障其休息權利，具體休息或補償辦法可結合實際協(xié)商確定。
(二十三)以靈活方式鼓勵從業(yè)人員參加社會保險。非員工制城鎮(zhèn)戶籍家政服務員可以靈活就業(yè)人員身份，自愿參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。非員工制農(nóng)業(yè)戶籍家政服務員可以自愿參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，或以靈活就業(yè)人員身份自愿參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。工傷保險及其他有條件的社會保險險種要針對家政服務員特點，實現(xiàn)靈活便捷的參保繳費方式，并做好轉移接續(xù)工作。家庭服務機構及其從業(yè)人員應當按規(guī)定參加社會保險、繳納社會保險費。
(二十四)建立多渠道維護從業(yè)人員權益機制。按照“鼓勵和解、加強調(diào)解、加快仲裁、銜接訴訟”的要求，及時妥善處理家庭服務機構與從業(yè)人員之間的勞動爭議。建立包括企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解及區(qū)域性調(diào)節(jié)、社會調(diào)解的工作網(wǎng)絡，將簡單爭議化解在基層。通過簡化受理立案程序、適用簡易程序審理，提高仲裁效率。加強與人民法院的溝通，促進裁審銜接。加大監(jiān)察執(zhí)法力度，依法查處家庭服務機構違反勞動保障法律法規(guī)的行為。對家庭與非員工制家政服務員之間因履行雇用協(xié)議引起的民事糾紛，引導當事人依法通過人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會調(diào)解、訴訟等渠道解決。依法在家庭服務企業(yè)中建立工會。各級工會、共青團、婦聯(lián)和殘聯(lián)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過政策咨詢、法律援助、維權熱線等方式，配合有關部門做好家庭服務從業(yè)人員權益維護工作。
七、加強發(fā)展家庭服務業(yè)工作的組織領導
(二十五)建立工作協(xié)調(diào)機制。建立由人力資源社會保障部牽頭。有關部門單位參加的發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)部際聯(lián)席會議制度，組織研究發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)的重大問題，推動制訂和完善相關政策法規(guī)、規(guī)劃計劃和措施。聯(lián)席會議成員單位要按照各自職責，認真貫徹落實國家關于發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)的各項政策措施。聯(lián)席會議辦公室要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進工作落實。其他有關部門也要做好涉及家庭服務從業(yè)務人員的文化生活、公共衛(wèi)生、計劃生育、黨團和工會建設等各項工作。發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)的主要責任在地方，縣級以上地方人民政府要根據(jù)本地實際建立和完善相應的部門協(xié)調(diào)機制，充實工作力量，加強對這項工作的指導。
(二十六)加快政策法規(guī)建設。逐步完善涉及家庭服務業(yè)的投資、金融、勞動關系、社會保障、社會組織等方面的政策法規(guī)，積極推動家政服務、養(yǎng)老服務、社區(qū)照料服務和病患陪護服務以及其他家庭服務業(yè)態(tài)的法規(guī)章程和政策措施的制(修)訂工作。各地要結合實際制訂出臺地方法規(guī)章程，增強操作性，為發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)提供法制保障。
(二十七)加強統(tǒng)計調(diào)查和信息交流。研究建立家庭服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，充實統(tǒng)計力量，增加經(jīng)費投入，規(guī)范統(tǒng)計標準，完善統(tǒng)計調(diào)查方法和指標體系，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性，及時掌握行業(yè)發(fā)展情況，為國家宏觀調(diào)控和制訂規(guī)劃、政策提供提供依據(jù)。促進有關部門和行業(yè)協(xié)會信息交流，開展國際合作與交流，借鑒吸收國外發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)的成功做法。
(二十八)加大宣傳力度。 大力宣傳發(fā)展家庭服務業(yè)的方針政策，宣傳家務勞動社會化的新觀念，宣傳家庭服務從業(yè)人員的社會貢獻，引導家庭及社會尊重家庭服務從業(yè)人員。及時總結推廣各地區(qū)、各部門創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，對做出突出成績的先進集體和個人予以表彰，組織開展家庭服務職業(yè)技能競賽，努力提高家庭服務從業(yè)人員的社會地位，為家庭服務業(yè)發(fā)展營造良好的社會氛圍。
發(fā)展家庭服務業(yè)工作涉及面廣、政策性強，各地區(qū)、各有關部門要高度重視，注意研究新情況、分析新問題、總結新經(jīng)驗，不斷探索中國特色家庭服務業(yè)發(fā)展規(guī)律，切實推動家庭服務業(yè)發(fā)展。發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)部際聯(lián)席會議要將落實本指導意見的情況及時向國務院報告。